Il permesso di acquisto a Cipro per acquirenti extra-UE: il Cap. 109 spiegato
Revisionato da Eleni Philippou · Advocate · Cyprus Bar Association · LL.M. (Distinction)Ultimo aggiornamento: 4 luglio 2026
I cittadini extra-UE (di “paesi terzi”) necessitano di un permesso di acquisto ai sensi della Legge sull'acquisto di beni immobili (stranieri), Cap. 109, prima che un immobile possa essere registrato a loro nome. La domanda si presenta con il Modulo Comm. 145 all'Amministrazione Distrettuale — che decide in virtù di poteri delegati dal Consiglio dei Ministri dal 1999 — non comporta alcun onere governativo ed è concessa di routine. È possibile firmare, pagare e prendere possesso prima del suo rilascio.
Punti chiave
- Gli acquirenti extra-UE necessitano del permesso ai sensi del Cap. 109 prima che il titolo possa essere registrato; i cittadini UE/SEE sono esenti.
- Si richiede con il Modulo Comm. 145 presso l'Amministrazione Distrettuale, che decide in virtù di poteri delegati dal Consiglio dei Ministri dal 1999.
- Non è previsto alcun onere governativo, e i dinieghi per acquisti di abitazioni in buona fede sono rari.
- È possibile firmare il contratto, pagare, depositarlo e prendere possesso prima del permesso — esso condiziona soltanto il trasferimento del titolo.
- I limiti attuali sono, in linea di massima, fino a due unità, o terreni fino a ~4.000 m² per una casa a uso proprietario, valutati per nucleo familiare.
- Una bozza di riforma 2026 inasprirebbe queste regole (una sola abitazione, divieti per zona, 51% di proprietà UE per le società) — proposta, non ancora legge.
Gli acquirenti extra-UE necessitano di un permesso per acquistare immobili a Cipro?
Sì. Ai sensi della Legge sull'acquisto di beni immobili (stranieri), Cap. 109, ogni “straniero” — in pratica un cittadino di un paese al di fuori dell'UE, o una società controllata da cittadini extra-UE — deve ottenere un permesso ufficiale prima che un bene immobile a Cipro possa essere registrato a suo nome. I cittadini UE e SEE sono esenti e acquistano alle stesse condizioni dei ciprioti.
Il permesso è comunemente chiamato “approvazione del Consiglio dei Ministri”. Per un acquirente in buona fede di un'abitazione o di una casa vacanze è ampiamente considerato una formalità — ma è un requisito di legge, non un timbro automatico, e il titolo non può passare a voi senza di esso.
Chi concede il permesso — il Consiglio dei Ministri o il Funzionario Distrettuale?
La legge attribuisce il potere al Consiglio dei Ministri, ragione per cui l'approvazione porta tale nome. In pratica, tuttavia, il Consiglio ha delegato il proprio potere decisionale ai Funzionari Distrettuali già nel 1999.
La vostra domanda è dunque esaminata e decisa presso l'ufficio dell'Amministrazione Distrettuale del distretto in cui si trova l'immobile — Limassol, Paphos, Larnaca, Nicosia o Famagosta — non dai ministri in gabinetto. Molte guide più datate affermano ancora che decida il “Consiglio dei Ministri”; la realtà attuale è il Funzionario Distrettuale.
Un aspetto della prassi attuale
Poiché la decisione è delegata ai Funzionari Distrettuali, le tempistiche e la gestione variano da distretto a distretto. Il permesso è un'approvazione amministrativa rilasciata dall'Amministrazione Distrettuale locale in virtù dell'autorità delegata dal Consiglio dei Ministri — pianificate in base al distretto, non in base al “Gabinetto”.
Posso firmare il contratto e pagare prima di avere il permesso?
Sì — e in effetti di norma è necessario, poiché la domanda richiede una copia del vostro contratto di vendita firmato. Firmare, versare i pagamenti a stato di avanzamento, depositare il contratto presso il Catasto per la protezione dell'esecuzione specifica, e persino prendere possesso sono tutte operazioni lecite prima del rilascio del permesso.
Il permesso diventa essenziale solo nella fase finale: la registrazione del titolo di proprietà a vostro nome. Questa sequenza sorprende molti acquirenti, ma comporta che il permesso raramente ritardi un acquisto nella pratica — la domanda procede semplicemente in parallelo con la compravendita. Nel frattempo, a proteggere il vostro denaro è il deposito del contratto, non il permesso.
La domanda con il Modulo Comm. 145, passo dopo passo
La procedura è lineare ed è di norma gestita dal vostro avvocato in virtù di una procura, per cui gli acquirenti dall'estero non devono presentarsi di persona.
- 1Firmare e proteggere. Firmate il contratto di vendita e depositatelo presso il Catasto entro sei mesi per l'esecuzione specifica.
- 2Presentare il Modulo Comm. 145. Il vostro avvocato deposita il modulo presso l'Amministrazione Distrettuale del distretto dell'immobile, con i documenti a corredo.
- 3Esame. L'Ufficio Distrettuale esamina il fascicolo e può verificare i dati con altri dipartimenti; un fascicolo completo evita ritardi.
- 4Lettera di approvazione. In caso di approvazione, ricevete il permesso di acquisto — una lettera di approvazione, spesso con condizioni standard quali l'utilizzo dell'immobile come dichiarato.
- 5Registrare il titolo. Il permesso è presentato al Dipartimento del Catasto e dei Rilevamenti al momento del trasferimento del titolo a vostro nome.
Di quali documenti ho bisogno per il permesso di acquisto?
Il fascicolo essenziale presentato con il Modulo Comm. 145 comprende di norma: una copia del contratto di vendita firmato; il titolo di proprietà dell'immobile o, ove non ne esista ancora uno, il permesso edilizio e le planimetrie; le piante dei piani e la planimetria del sito; le copie del passaporto per voi e il vostro coniuge; il vostro certificato di matrimonio (con traduzione asseverata se non in greco o inglese); e prova della vostra solidità finanziaria, quali referenze bancarie.
Qualora l'acquirente sia una società, il fascicolo comprende inoltre i certificati societari — soci, amministratori, sede legale — e l'atto costitutivo e lo statuto, affinché l'Ufficio Distrettuale possa accertare chi la controlla in ultima istanza. I documenti mancanti sono la causa più comune per cui una domanda altrimenti di routine si arena, per cui preparate il fascicolo con cura.
Quanto tempo richiede il permesso e quanto costa?
Non è previsto alcun onere governativo per la domanda. I tempi di lavorazione variano in base al distretto e al carico di lavoro, senza uno standard di servizio vincolante — considerate le cifre riportate di seguito come indicative e non garantite.
| Distretto | Lavorazione tipica |
|---|---|
| Limassol | ≈ 30–45 giorni |
| Larnaca / Nicosia / Famagosta | ≈ 1–2 mesi |
| Paphos | Fino a diversi mesi |
| Onere governativo | Nessuno |
Quali sono i limiti di proprietà per un acquirente extra-UE?
Secondo la prassi attuale, il permesso è concesso per un possesso limitato, valutato per nucleo familiare (i coniugi sono considerati congiuntamente, per cui non possono raddoppiare il diritto presentando domande separate).
| Cosa potete acquistare | Limite |
|---|---|
| Unità residenziali | Fino a due unità (o una casa più un negozio ≤100 m² / ufficio ≤250 m²) |
| Lotto edificabile / terreno | Fino a ~4.000 m² per una casa a uso proprietario |
| Valutato per | Nucleo familiare (coniugi insieme) |
| Via societaria | Una società controllata da extra-UE è essa stessa uno “straniero” e necessita del permesso |
I cittadini britannici necessitano del permesso dopo la Brexit?
Sì. Dalla fine del periodo transitorio della Brexit, il 1º gennaio 2021, i cittadini del Regno Unito sono cittadini di paesi terzi ai fini del Cap. 109, esattamente come gli acquirenti americani, israeliani, cinesi o del Golfo. Un acquirente britannico firma il contratto, poi presenta domanda con il Modulo Comm. 145, e necessita del permesso prima che il titolo possa essere registrato.
L'impatto pratico è modesto — il permesso è concesso di routine agli acquirenti britannici in buona fede e non comporta alcun onere governativo — ma è un passaggio che non esisteva per gli acquirenti britannici prima della Brexit, e dovrebbe essere pianificato nella compravendita con consulenza legale.
La legge sta cambiando? La riforma proposta per il 2026
Un significativo inasprimento è all'ordine del giorno, ma al momento in cui si scrive è proposto, non promulgato. Nel febbraio 2026 il Ministero dell'Interno ha promosso una bozza di quadro normativo per modernizzare il Cap. 109, e le proposte parlamentari sono state consolidate in un disegno di legge nel corso del 2026.
Qualsiasi acquirente extra-UE dovrebbe verificare lo stato attuale della legge prima di impegnarsi — e tenere presente che riforme di questo tipo di norma rispettano i permessi e i contratti già in essere, il che è un argomento a favore del completamento delle domande prima piuttosto che dopo.
Cosa cambierebbe la bozza (non ancora legge)
Limitare i cittadini extra-UE a una sola abitazione o appartamento.
Porre un limite ai terreni e vietare i terreni agricoli/forestali e gli immobili in prossimità di zone militari, porti, aeroporti e della linea di cessate il fuoco.
Richiedere che le società che acquistano immobili siano di proprietà cipriota/UE per almeno il 51%, chiudendo la via societaria.
Introdurre un periodo minimo di detenzione. Verificate la posizione promulgata prima di fare affidamento su quanto sopra.
Dati chiave
- Base giuridica
- Legge sull'acquisto di beni immobili (stranieri), Cap. 109
- Chi ne ha bisogno
- Cittadini extra-UE e società controllate da extra-UE (UE/SEE esenti)
- Domanda
- Modulo Comm. 145, presso l'Amministrazione Distrettuale
- Chi decide
- Il Funzionario Distrettuale, in virtù dell'autorità delegata dal Consiglio dei Ministri (1999)
- Onere / tempistica
- Nessun onere; ~30–45 giorni a Limassol, 1–2 mesi negli altri, più lungo a Paphos
- Limiti attuali
- Fino a 2 unità, o terreno ~4.000 m² per una casa (per nucleo familiare)
- Riforma 2026
- Proposta (non legge): una sola unità, divieti per zona, 51% di proprietà UE per le società
Domande frequenti
I cittadini extra-UE necessitano di un permesso per acquistare immobili a Cipro?
Sì. Ai sensi del Cap. 109, i cittadini extra-UE e le società controllate da extra-UE necessitano di un permesso di acquisto prima che l'immobile possa essere registrato a loro nome. I cittadini UE e SEE sono esenti. Il permesso è concesso di routine agli acquirenti in buona fede, ma è un requisito di legge, per cui il titolo non può passare senza di esso.
Chi concede effettivamente il permesso di acquisto?
Sebbene il potere spetti formalmente al Consiglio dei Ministri, è stato delegato ai Funzionari Distrettuali nel 1999. La vostra domanda è pertanto decisa presso l'ufficio dell'Amministrazione Distrettuale del distretto dell'immobile, non dai ministri in gabinetto — un aspetto che molte guide più datate riportano in modo errato.
Posso firmare e pagare prima che il permesso sia concesso?
Sì, e di norma è necessario, poiché la domanda richiede una copia del vostro contratto firmato. Potete firmare, versare i pagamenti a stato di avanzamento, depositare il contratto per l'esecuzione specifica e prendere possesso mentre il permesso è in attesa di rilascio. Esso condiziona soltanto il trasferimento finale del titolo a vostro nome.
Quanto tempo richiede il permesso di acquisto a Cipro?
Non è previsto un termine fisso né alcun onere governativo. Come riportato nel 2025, Limassol decideva le domande in circa 30–45 giorni, Larnaca, Nicosia e Famagosta in uno o due mesi, e Paphos poteva richiedere diversi mesi. Poiché potete firmare, pagare e occupare in anticipo, l'attesa raramente ritarda un acquisto.
Quanti immobili può acquistare un acquirente extra-UE a Cipro?
Secondo la prassi attuale, in linea di massima fino a due unità residenziali (o una casa più un piccolo negozio o ufficio), o un lotto edificabile di circa 4.000 m² per una casa a uso proprietario. I limiti sono valutati per nucleo familiare, per cui i coniugi sono considerati congiuntamente. Una società controllata da extra-UE è essa stessa uno “straniero” e necessita dello stesso permesso.
I cittadini britannici necessitano del permesso di acquisto dopo la Brexit?
Sì. Dal 1º gennaio 2021 i cittadini del Regno Unito sono cittadini di paesi terzi ai sensi del Cap. 109 e necessitano del permesso prima che il titolo possa essere registrato, a differenza di prima della Brexit quando non era richiesto alcun permesso. È in gran parte procedurale e non comporta alcun onere, ma aggiunge una fase che dovrebbe essere pianificata nella compravendita.
Parla con un avvocato immobiliare indipendente a Cipro
Consulenza gratuita e senza impegno. Agiamo solo per te — mai per il costruttore o l'agenzia.
Guide correlate
Informazioni legali generali, non consulenza legale; non si crea alcun rapporto avvocato–cliente. Le cifre sono aggiornate alla data sopra indicata e dipendono dalla tua specifica operazione. Consulta un avvocato cipriota qualificato prima di agire.