Разрешение на приобретение недвижимости на Кипре для покупателей из стран, не входящих в ЕС: разъяснение Cap. 109
Проверено Eleni Philippou · Advocate · Cyprus Bar Association · LL.M. (Distinction)Последнее обновление: 4 июля 2026 г.
Граждане стран, не входящих в ЕС («граждане третьих стран»), должны получить разрешение на приобретение согласно Закону о приобретении недвижимого имущества (иностранцами), Cap. 109, прежде чем недвижимость может быть зарегистрирована на их имя. Заявление подаётся по форме Comm. 145 в Окружную администрацию, которая принимает решение в рамках полномочий, делегированных Советом министров с 1999 года, не облагается государственной пошлиной и обычно удовлетворяется. Вы можете подписать договор, оплатить и вступить во владение до его выдачи.
Ключевые выводы
- Покупателям из стран, не входящих в ЕС, требуется разрешение согласно Cap. 109, прежде чем право собственности может быть зарегистрировано; граждане ЕС/ЕЭЗ освобождены.
- Заявление подаётся по форме Comm. 145 в Окружную администрацию, которая принимает решение в рамках полномочий, делегированных Советом министров с 1999 года.
- Государственная пошлина отсутствует, а отказы при добросовестной покупке жилья редки.
- Вы можете подписать договор, оплатить, задепонировать его и вступить во владение до разрешения — оно ограничивает только передачу права собственности.
- Действующие ограничения в целом составляют до двух объектов или землю площадью до ~4 000 м² для одного жилья с проживанием собственника, оцениваются на семью.
- Проект реформы 2026 года ужесточил бы эти правила (одно жильё, запреты по зонам, 51% владения ЕС для компаний) — предложение, ещё не ставшее законом.
Требуется ли покупателям из стран, не входящих в ЕС, разрешение на покупку недвижимости на Кипре?
Да. Согласно Закону о приобретении недвижимого имущества (иностранцами), Cap. 109, любой «иностранец» — на практике гражданин страны за пределами ЕС или компания, контролируемая гражданами стран, не входящих в ЕС, — должен получить официальное разрешение, прежде чем недвижимость на Кипре может быть зарегистрирована на его имя. Граждане ЕС и ЕЭЗ освобождены и покупают на тех же основаниях, что и киприоты.
Разрешение часто называют «одобрением Совета министров». Для добросовестного покупателя жилья или недвижимости для отдыха оно широко воспринимается как формальность — но это юридическое требование, а не проставление печати, и право собственности не может перейти к вам без него.
Кто выдаёт разрешение — Совет министров или Окружной администратор?
Закон наделяет полномочиями Совет министров, поэтому одобрение и носит это название. Однако на практике Совет делегировал принятие решений Окружным администраторам ещё в 1999 году.
Таким образом, ваше заявление рассматривается и по нему принимается решение в офисе Окружной администрации того округа, где расположена недвижимость — Лимасол, Пафос, Ларнака, Никосия или Фамагуста, — а не министрами в кабинете. Во многих устаревших руководствах по-прежнему говорится, что решение принимает «Совет министров»; современная реальность — это Окружной администратор.
Замечание о современной практике
Поскольку решение делегировано Окружным администраторам, сроки и порядок рассмотрения различаются по округам. Разрешение является административным одобрением местной Окружной администрации в рамках делегированных полномочий Совета министров — планируйте с учётом округа, а не «Кабинета министров».
Могу ли я подписать договор и оплатить до получения разрешения?
Да — и фактически обычно вы должны это сделать, поскольку для заявления требуется копия вашего подписанного договора купли-продажи. Подписание, внесение поэтапных платежей, депонирование договора в Земельном кадастре для защиты через принудительное исполнение обязательства и даже вступление во владение — всё это законно до выдачи разрешения.
Разрешение становится необходимым только на заключительном этапе: регистрации права собственности на ваше имя. Такой порядок удивляет многих покупателей, но он означает, что на практике разрешение редко задерживает покупку — заявление просто рассматривается параллельно с оформлением сделки. В этот период ваши деньги защищает депонирование договора, а не разрешение.
Подача заявления по форме Comm. 145, шаг за шагом
Процесс прост и обычно ведётся вашим адвокатом по доверенности, поэтому зарубежным покупателям не нужно присутствовать лично.
- 1Подпишите и защитите. Подпишите договор купли-продажи и задепонируйте его в Земельном кадастре в течение шести месяцев для принудительного исполнения обязательства.
- 2Подайте форму Comm. 145. Ваш адвокат подаёт форму в Окружную администрацию округа, где расположена недвижимость, вместе с подтверждающими документами.
- 3Рассмотрение. Окружной офис рассматривает дело и может проверить сведения в других ведомствах; полный комплект документов позволяет избежать задержек.
- 4Письмо об одобрении. В случае одобрения вы получаете разрешение на приобретение — письмо об одобрении, часто со стандартными условиями, например об использовании объекта по заявленному назначению.
- 5Регистрация права собственности. Разрешение предъявляется в Департамент земель и геодезии при передаче права собственности на ваше имя.
Какие документы нужны для разрешения на приобретение?
Основной комплект, подаваемый вместе с формой Comm. 145, обычно включает: копию подписанного договора купли-продажи; титул на объект или, при его отсутствии, разрешение на строительство и планы; поэтажные и ситуационные планы; копии паспортов вас и вашего супруга; свидетельство о браке (с заверенным переводом, если оно не на греческом или английском языке); а также подтверждение вашего финансового положения, например банковские рекомендации.
Если покупателем является компания, к делу добавляются корпоративные свидетельства — акционеры, директора, зарегистрированный офис — и учредительный договор с уставом, чтобы Окружной офис мог подтвердить, кто в конечном счёте её контролирует. Отсутствие документов — самая распространённая причина, по которой в остальном рутинное заявление застопоривается, поэтому подготовьте дело тщательно.
Сколько времени занимает получение разрешения и сколько оно стоит?
Государственная пошлина за подачу заявления отсутствует. Сроки обработки различаются по округам и в зависимости от загруженности, обязательного стандарта обслуживания нет — воспринимайте приведённые ниже цифры как ориентировочные, а не гарантированные.
| Округ | Обычный срок обработки |
|---|---|
| Лимасол | ≈ 30–45 дней |
| Ларнака / Никосия / Фамагуста | ≈ 1–2 месяца |
| Пафос | До нескольких месяцев |
| Государственная пошлина | Отсутствует |
Каковы ограничения на владение для покупателя из страны, не входящей в ЕС?
Согласно действующей практике, разрешение выдаётся на ограниченное владение, оцениваемое на семейную единицу (супруги рассматриваются вместе, поэтому они не могут удвоить право, подавая заявления по отдельности).
| Что вы можете приобрести | Ограничение |
|---|---|
| Жилые объекты | До двух объектов (или одно жильё плюс магазин ≤100 м² / офис ≤250 м²) |
| Строительный участок / земля | До ~4 000 м² для одного жилья с проживанием собственника |
| Оценивается на | Семейную единицу (супруги вместе) |
| Через компанию | Компания, контролируемая гражданами стран вне ЕС, сама является «иностранцем» и нуждается в разрешении |
Требуется ли гражданам Великобритании разрешение после Brexit?
Да. С окончанием переходного периода Brexit 1 января 2021 года граждане Великобритании являются гражданами третьих стран для целей Cap. 109 — точно так же, как покупатели из США, Израиля, Китая или стран Персидского залива. Британский покупатель подписывает договор, затем подаёт заявление по форме Comm. 145 и нуждается в разрешении до того, как право собственности может быть зарегистрировано.
Практическое влияние невелико — разрешение выдаётся добросовестным британским покупателям в обычном порядке и не облагается государственной пошлиной, — но это этап, которого до Brexit для британских покупателей не существовало, и его следует включить в план сделки с учётом юридической консультации.
Меняется ли закон? Предлагаемая реформа 2026 года
На повестке дня значительное ужесточение, но на момент написания оно предложено, а не принято. В феврале 2026 года Министерство внутренних дел выдвинуло проект рамочного документа по модернизации Cap. 109, а парламентские предложения были объединены в законопроект в течение 2026 года.
Любому покупателю из страны, не входящей в ЕС, следует уточнить текущее состояние закона, прежде чем принимать обязательства, — и учитывать, что реформы такого рода обычно уважают уже существующие разрешения и договоры, что является аргументом в пользу того, чтобы завершить подачу заявлений раньше, а не позже.
Что изменил бы проект (ещё не закон)
Ограничить граждан стран, не входящих в ЕС, одним жильём или квартирой.
Ограничить землю и запретить сельскохозяйственные/лесные земли и недвижимость вблизи военных зон, портов, аэропортов и линии прекращения огня.
Обязать компании, покупающие недвижимость, иметь не менее 51% кипрского/европейского владения, закрыв корпоративный путь.
Ввести минимальный срок владения. Уточните принятую редакцию, прежде чем полагаться на что-либо из этого.
Ключевые факты
- Правовое основание
- Закон о приобретении недвижимого имущества (иностранцами), Cap. 109
- Кому требуется
- Гражданам стран, не входящих в ЕС, и компаниям под их контролем (граждане ЕС/ЕЭЗ освобождены)
- Заявление
- Форма Comm. 145, в Окружную администрацию
- Кто принимает решение
- Окружной администратор в рамках полномочий, делегированных Советом министров (1999)
- Пошлина / сроки
- Без пошлины; ~30–45 дней Лимасол, 1–2 месяца остальные, дольше Пафос
- Действующие ограничения
- До 2 объектов или земля ~4 000 м² для одного жилья (на семью)
- Реформа 2026 года
- Предложена (не закон): один объект, запреты по зонам, 51% владения ЕС для компаний
Частые вопросы
Требуется ли гражданам стран, не входящих в ЕС, разрешение на покупку недвижимости на Кипре?
Да. Согласно Cap. 109, гражданам стран, не входящих в ЕС, и компаниям под их контролем требуется разрешение на приобретение, прежде чем недвижимость может быть зарегистрирована на их имя. Граждане ЕС и ЕЭЗ освобождены. Разрешение обычно выдаётся добросовестным покупателям, но это юридическое требование, поэтому право собственности не может перейти без него.
Кто фактически выдаёт разрешение на приобретение?
Хотя формально полномочия принадлежат Совету министров, они были делегированы Окружным администраторам в 1999 году. Поэтому решение по вашему заявлению принимается в офисе Окружной администрации округа, где расположена недвижимость, а не министрами в кабинете — момент, в котором ошибаются многие устаревшие руководства.
Могу ли я подписать договор и оплатить до выдачи разрешения?
Да, и обычно вы должны это сделать, поскольку для заявления нужна копия вашего подписанного договора. Вы можете подписать договор, вносить поэтапные платежи, задепонировать договор для принудительного исполнения обязательства и вступить во владение, пока разрешение ожидается. Оно ограничивает только заключительную передачу права собственности на ваше имя.
Сколько времени занимает получение кипрского разрешения на приобретение?
Фиксированного срока и государственной пошлины нет. По данным на 2025 год, в Лимасоле заявления рассматривались примерно за 30–45 дней, в Ларнаке, Никосии и Фамагусте — за один-два месяца, а в Пафосе это могло занять несколько месяцев. Поскольку вы можете подписать договор, оплатить и заселиться заранее, ожидание редко задерживает покупку.
Сколько недвижимости может приобрести покупатель из страны, не входящей в ЕС, на Кипре?
Согласно действующей практике, в целом до двух жилых объектов (или одно жильё плюс небольшой магазин или офис) либо строительный участок площадью около 4 000 м² для одного жилья с проживанием собственника. Ограничения оцениваются на семью, поэтому супруги рассматриваются вместе. Компания, контролируемая гражданами стран вне ЕС, сама является «иностранцем» и нуждается в том же разрешении.
Требуется ли гражданам Великобритании разрешение на приобретение после Brexit?
Да. С 1 января 2021 года граждане Великобритании являются гражданами третьих стран согласно Cap. 109 и нуждаются в разрешении до того, как право собственности может быть зарегистрировано, в отличие от периода до Brexit, когда разрешение не требовалось. Это в основном процедурный этап без пошлины, но он добавляет стадию, которую следует включить в план сделки.
Поговорите с независимым адвокатом по недвижимости Кипра
Бесплатная консультация без обязательств. Мы действуем только в ваших интересах — никогда в интересах застройщика или агента.
Похожие руководства
Общая правовая информация, не юридическая консультация; отношения «адвокат–клиент» не возникают. Данные актуальны на указанную дату и зависят от вашей конкретной сделки. Перед действиями проконсультируйтесь с квалифицированным кипрским адвокатом.